欧盟银行业迎来三年“监管缓冲期”：拟议豁免法案以应对美国竞争

根据官网APP的欧盟报道，欧盟委员会已草拟第四次延期方案，银行业迎应对旨在保护欧洲银行不受新资本规则的年监拟议重大冲击，确保如法巴银行和德意志银行等主要金融机构在与美国竞争者抗衡时不会处于劣势。管缓

欧盟委员会在周三发布的冲期新闻稿中提到，将就一项授权法案草案征求意见。豁免该法案允许贷款机构在未来三年内“抵消”《基础交易账簿审查》(FRTB)对其资本的法案负面影响。媒体上个月曾报道，美国欧盟正在考虑13项不同的竞争修正案，其中包含引入“银行系数倍数”的欧盟举措，以实现为期三年的银行业迎应对豁免。

这些条款与欧盟委员会去年11月提出的年监拟议建议基本相符，旨在确保欧洲银行与美国同行之间的管缓“公平竞争”。尽管美国在今年3月公布了改革的冲期实质内容，但具体的豁免实施时间表仍不明确。

预计该授权法案将在5月19日正式通过。在欧盟，针对交易账簿的规则已经推迟三次，最新的延期至2027年。英国监管机构也多次延迟此方案，采用复杂内部模型的银行可以推迟至2028年1月实施新机制。

交易账簿规则是更广泛协议的一部分，该协议在欧洲被称为“巴塞尔协议3.1”，在美国被称为“巴塞尔终局规则”。欧盟已于2025年实施了该方案的其他部分，英国预计将于2027年跟进。

德意志银行首席执行官克里斯蒂安·泽温在一月份指出，鉴于欧洲政策制定者对监管的“重新审视”，交易账户基本审查规则可能会迎来更多实质性修订。在美国三月公布提案后，业内人士迅速呼吁欧盟重新考虑。

在授权法案草案中，欧盟委员会提出了未来进行更深层次变革的可能性。委员会表示，考虑到该授权法案中的针对性措施是临时性的，以及其他司法管辖区的实施可能对公平竞争环境造成的长期扭曲，将在2026年重新评估欧盟银行业竞争力的后续步骤。

最终，FRTB规则将迫使众多银行为其交易业务拨备更多资本，但这一延期决定并未获得所有贷款机构的满意。今年早些时候的一项调查显示，占交易活动43%的公司希望新规则能够按原计划于2027年初生效。